有传言说,国家发改委正在牵头起草深化电价改革的计划

4月7日,住在北京宣武区的王女士急着用购电卡到北京银行购买电。她悄悄告诉记者:据一位在电力部门工作的亲戚说,最近电价将上涨。

来自各方的消息表明电价改革方案,从2002年至今停滞了七年的我国电力系统改革即将开始。作为新一轮电力改革的核心,电价改革将率先“破冰”。

电价改革的时机已经成熟

政府推动电价改革的构想早在2003年7月就已经发布了《电价改革计划》。但是,由于种种原因,电价改革并没有采取任何实质性步骤。据分析,主要原因之一是我国的电价长期以来普遍处于低位,推进电价改革将导致电价上涨。在过去几年中,在较高的CPI(消费者价格指数)和PPI(生产者价格指数)的背景下,该国一直对电价调整持非常谨慎的态度。

“目前,中国电价改革的时机已经成熟。”中国电力企业联合会电力专家,《中国电力管理杂志》主编沙义强对记者说:“一方面,自去年年底以来,特别是今年一季度以来,CPI PPI和PPI的下降都为调整中国资源产品的性质提供了机会,另一方面,在金融危机的影响下河南快3 ,中国的工业增长放缓,长期的能源供应和需求矛盾有所缓解,这也为电价改革提供了难得的机会。”

记者注意到,政府适度的提价目标首先锁定在“资源产品”上;资源产品价格的改革首先被锁定在电价中。温总理在今年三月的《政府工作报告》中明确指出:“必须推进资源产品价格改革。继续深化电价改革,逐步提高上网电价,输配电价yabo网页版 ,与销售电价的形成机制,及时合理调整煤电价格。关系。”

但是,针对本文开头提到的王女士的“争夺电”行为,专家提醒说“没有必要”。中国国家电网公司北京经济技术研究院副院长胡兆光博士说:“即使国家启动了电价改革,第一个涨幅将是工业电价和商业电价。而且住宅电价的调整肯定会按照我国现行法规进行公开听证。 “

国家发改委正在牵头起草深化电价改革的计划

据沙义强介绍,国家发展和改革委员会正在牵头起草深化电价改革的计划。为什么电力系统首先要打破电价改革的冰河?电力行业专家的声音是:电价改革是电力体制改革的核心问题。

华能集团技术经济研究所所长谢进说,价格机制是市场机制的核心,也是资源优化的有效形式之一。自1985年以来,我国的电价改革相继实施了“还债电价”,“燃料运输价上涨”,“营业期电价”亚博电子竞技俱乐部 ,“基准电价”,“网上招标”等政策。亚博app ,以及“煤电价格联动”。 ,并取得了初步成果。但是,当前的电价体系仍然存在诸如上下游产业之间的价格扭曲,输电无效,对市场最终用户需求的反应不足,严重的交叉补贴以及价格多样化等问题。它不能在电力投资,生产,消耗和环境保护中发挥作用。必要的杠杆调整。

“的确,与煤价相比,电价改革是直接面向社会的,涉及成千上万的家庭,并影响到整个社会。改革确实非常困难。”谢进说:“但今天,电价问题是各种矛盾不断加剧,改革的紧迫性越来越强。我国电价改革的关键是建立科学合理的形成机制和正常的调整机制,适应市场变化。”

朱成章说:“价格改革是经济体制改革中的一个冒险动作。其实质是从行政定价转变为市场定价。能否深化电价改革的第一个问题是政府的决心。只有进入市场,我们才能获得电力系统改革的计划和步骤。”

电价改革不能“一次就提高”

“由于我国长期以来电价水平较低,每次电价改革似乎都是电价的上涨。”胡兆光强调:“但是,电价改革的目的绝不是提高电价,也不应该停止提高电价。他认为,电价改革不仅仅是单纯的“煤电价联动”,关键应该是“理顺电价形成机制”。

电价改革不仅是电力改革的核心,而且涉及能源和社会经济的各个方面。国务院研究室工业,运输和贸易部部长唐源说:“电价不仅关系到电力行业,而且关系到整个能源行业。如果不理顺,能源行业将面临重大问题。”

与电价改革最直接的联系是煤炭。沙义强说,今年的总理政府工作报告中包括“深化电价改革”和“理顺煤电价格关系”,这表明该国已经充分理解了延误造成的许多矛盾。电力改革,决心深化电价改革。核心电力改革促进电力可持续发展。

朱成章指出,电价问题不仅是指电价水平,还包括电价结构和电价与其他能源的比重。他说:“我们长期以来只关心电价水平电价改革方案,而忽略了电价结构和电价比较。由于电价结构不合理和交叉补贴严重,补贴用户的电价很低。价格低廉,与其他能源的价格比较不合理,不仅造成电力和能源的浪费,而且在一定程度上阻碍了电力市场的改革进程。”

专家认为,我国电价改革的目标应该是坚持市场化的方向,逐步建立公平有序的电力市场体系。为推进电价市场化改革,应确定“以市场价格为主体,以政府规章为补充”的电价形成模型,最终实现发电过程中的“并网竞争” ,建立有利于电力行业健康发展的输配电价格。建立可以反映资源状况的销售电价制度的机制。

“要推进电价改革,真正建立公平有序的电力市场体系,必然会牵涉到电力体制改革的另一个深入问题-下游电力问题。电网公司之间的输配电分开。”国家电力监管委员会的一位专家告诉记者,``这是我国电力改革的深水地区。'' (记者:李新民)

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